馬麗代表：

您提出的《關于明確并規范日月島街道地區企事業單位、個體工商業戶隸屬關系的建議》收悉。現答復如下：

按照市委關于全面深化高新區體制機制改革的工作要求，根據《本溪高新技術產業開發區社會管理職能移交協議》，高新區需向溪湖區移交納稅戶880戶，其中涉及日月島街道所屬企業228家。截至2024年2月21日，在需要劃轉的880戶中，高新區稅務局已向溪湖區稅務局劃轉612戶（含日月島街道劃轉541戶），共涉及企業111戶。尚有268戶正在推進中（含日月島街道117戶）。

由于擬劃轉企業一直所屬高新區稅務局，且企業經營具有連續性，涉及的劃轉企業大部分存在未辦結的事項，如發票結存、欠社保費、有多繳稅款需要進行核實退稅、有稅費違法行為未辦結等問題；同時實際劃轉過程中，還面臨著納稅人因被動劃轉產生的主觀抵觸情緒以及對當地營商環境的詬病。因此，在給企業營造良好營商環境的同時也為確保地區間稅收平衡穩定，目前部分企業雖然在高新區繳納稅款，但是相關稅收在結算后已由高新區劃轉至溪湖區，并已形成常態化模式。

今年是遼寧省全面振興新突破三年行動攻堅之年，省委省政府明確提出優化營商環境是實施全面振興新突破三年行動必須下好的先手棋，目前高新區正處于改革后的關鍵時期，各級政府和相關職能部門應破除制度性障礙，整體謀劃，共同推進政府服務效率，千方百計為企業降成本減負擔增效益做好服務，帶動營商環境的大改善。因此，為保證整個地區的經濟平穩發展，暫不適合對工商稅務隸屬關系進行調整。

本溪高新技術產業開發區管理委員會

2024年2月21日