A類

本高案字〔2019〕第1號(hào)

關(guān)于對(duì)政協(xié)本溪市第十三屆委員會(huì)

第二次會(huì)議第2028號(hào)提案辦理情況的答復(fù)

九三學(xué)社本溪市委：

貴委提出的《關(guān)于推動(dòng)本溪高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展大健康相關(guān)產(chǎn)業(yè)的提案》已收悉，感謝貴委為本溪高新區(qū)進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)厚度提出了建設(shè)性意見(jiàn)，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、創(chuàng)新引領(lǐng)，規(guī)劃先行

大健康產(chǎn)業(yè)是影響人健康因素的全部行業(yè)，是指直接或間接為人的全生命周期提供相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)的全價(jià)值鏈條的產(chǎn)業(yè)集群的統(tǒng)稱，具有極為可觀的市場(chǎng)前景。高新區(qū)始終將大健康產(chǎn)業(yè)作為高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重中之重。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)面，本溪市制定了《中國(guó)（本溪）大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》，到2020年，基本形成覆蓋全生命周期、地域特色鮮明、豐富、布局合理、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大健康產(chǎn)業(yè)體系。高新區(qū)制定了《推動(dòng)高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2019-2021年）》，提出了延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建大健康產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)園區(qū)由醫(yī)藥制造向大健康產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展的提質(zhì)升級(jí)，推動(dòng)發(fā)展“醫(yī)養(yǎng)融合”、“家庭醫(yī)生”、定制醫(yī)療服務(wù)等健康產(chǎn)業(yè)。

二、做大做強(qiáng)高新區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)集群

組織康溪溫泉理療中心申報(bào)省級(jí)旅游度假區(qū)、組織遼寧泉世界溫泉度假區(qū)申報(bào)3A級(jí)景區(qū)，全力推進(jìn)未來(lái)生物中醫(yī)藥健康服務(wù)中心項(xiàng)目簽約落地。依托華大基因、未來(lái)生物、康溪溫泉等大健康產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)，構(gòu)建高新區(qū)集健康服務(wù)、養(yǎng)生、保健、旅游相結(jié)合的一站式醫(yī)養(yǎng)游服務(wù)體系，完善大健康產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條構(gòu)建，注重補(bǔ)鏈招商，加強(qiáng)宣傳力度，加強(qiáng)行業(yè)管理水平，打造具有高新區(qū)特色的大健康產(chǎn)業(yè)品牌。

三、加快發(fā)展食品保健品產(chǎn)業(yè)

高新區(qū)已有醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)60家，其中食品保健品行業(yè)企業(yè)8家，規(guī)模以上企業(yè)達(dá)6家，其中晟麥、木蘭花和科碩均為銷售收入過(guò)億元企業(yè)。

2018年，借助高新區(qū)科技創(chuàng)新資源優(yōu)勢(shì),食品保健品企業(yè)在高新區(qū)與大學(xué)形成良好的產(chǎn)學(xué)研合作氛圍。木蘭花乳業(yè)與沈陽(yáng)藥科大學(xué)功能食品與葡萄酒學(xué)院簽訂產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議，共建“實(shí)踐教育基地”與“學(xué)位碩士研究生實(shí)踐基地”，在技術(shù)開(kāi)發(fā)和人才培養(yǎng)方面開(kāi)展了深入合作。組織木蘭花申報(bào)本溪市企業(yè)技術(shù)中心，組織山山優(yōu)品申報(bào)遼寧省“專精特新”產(chǎn)品,組織愛(ài)爾創(chuàng)申報(bào)技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目，提升了企業(yè)創(chuàng)新能力。組織區(qū)內(nèi)企業(yè)與省內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展了兩批次專場(chǎng)對(duì)接會(huì)，對(duì)20余家企業(yè)百余種產(chǎn)品進(jìn)行推介宣傳。組織康緣、晟麥等六批次20余家企業(yè)參加沈陽(yáng)地區(qū)產(chǎn)需對(duì)接會(huì)、蘇企遼寧行、APEC展會(huì)、中小企業(yè)博覽會(huì)、第九屆醫(yī)博會(huì)等多個(gè)國(guó)際級(jí)展會(huì)，為企業(yè)宣傳產(chǎn)品，進(jìn)一步拓寬了企業(yè)產(chǎn)品銷售渠道。

四、持續(xù)發(fā)展醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)

高新區(qū)已有醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)60家，其中醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)21家，規(guī)模以上醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)3家。其中愛(ài)爾創(chuàng)的氧化鋯瓷塊占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額45%左右，占國(guó)際市場(chǎng)份額10%左右。大力發(fā)展醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)做大做強(qiáng)愛(ài)爾創(chuàng)、開(kāi)普、邁迪、格仕特等醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)，加快產(chǎn)能釋放，培養(yǎng)尚賢、東北制藥、福本、凱瑞克、輔仁等中小型醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)盡快升規(guī)。

五、推動(dòng)高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展

一是加大對(duì)企業(yè)扶持力度，建立了全員結(jié)對(duì)包扶長(zhǎng)效機(jī)制，從手續(xù)、資金、政策、土地、交通、人才、黨建、安全等方面精準(zhǔn)服務(wù)106戶重點(diǎn)企業(yè)加快發(fā)展，截至目前34項(xiàng)問(wèn)題得到有效解決。二是降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，組織符合條件的企業(yè)申報(bào)電力直接交易，2018年10戶企業(yè)獲批電力直接交易資格。三是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)政策資金支持力度，審核兌現(xiàn)扶持資金33批次、2600余萬(wàn)元。

六、全力做好雙招雙引。

按照高新區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，針對(duì)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)和現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)資源、區(qū)位環(huán)境狀況，牢牢抓住大健康產(chǎn)業(yè)訊息，完善招商引資優(yōu)惠政策，擴(kuò)大招商引資，推進(jìn)招才引智。采取全員招商、以商招商等方式，開(kāi)展“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”活動(dòng)，爭(zhēng)取引進(jìn)一批大項(xiàng)目；積極鼓勵(lì)優(yōu)秀個(gè)人或團(tuán)隊(duì)來(lái)高新區(qū)創(chuàng)業(yè)。充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化廠房、創(chuàng)新園及海憑國(guó)際醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園等本地載體優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)力引進(jìn)中小企業(yè)及高新技術(shù)企業(yè)，全力打造具有國(guó)際領(lǐng)先水平的大健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)體系，增強(qiáng)本地產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，以期帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)質(zhì)態(tài)。

七、積極打造區(qū)域中藥品種種植研發(fā)基地

一是利用高新區(qū)良好的自然環(huán)境，鼓勵(lì)發(fā)展中草藥種植產(chǎn)業(yè)。二是聯(lián)合區(qū)內(nèi)大石藥業(yè)等保健食品生產(chǎn)企業(yè)，積極開(kāi)展中藥材深加工，研發(fā)新的保健食品品種，開(kāi)闊市場(chǎng)。高新區(qū)先后組織區(qū)內(nèi)企業(yè)與省內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展了兩批次專場(chǎng)對(duì)接會(huì)，對(duì)20余家企業(yè)百余種產(chǎn)品進(jìn)行推介宣傳，進(jìn)一步拓寬企業(yè)產(chǎn)品銷售渠道。三是加強(qiáng)與區(qū)內(nèi)高校和省內(nèi)科研院所的合作，開(kāi)展中藥現(xiàn)代化研究，積極聯(lián)合爭(zhēng)取國(guó)家重大科技專項(xiàng)、國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、國(guó)家重點(diǎn)支撐計(jì)劃。

                           本溪高新區(qū)管委會(huì)

                           2019年3月9日