核心提示

人勤春來(lái)早，萬(wàn)事日相催。2月15日，本溪市召開(kāi)電視電話會(huì)議，通過(guò)600余名參會(huì)者向全市發(fā)出了動(dòng)員令：全面安排部署“項(xiàng)目建設(shè)落實(shí)年”“營(yíng)商環(huán)境提升年”“實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)年”“招商引資競(jìng)賽年”“人才興市推進(jìn)年”“重點(diǎn)改革突破年”活動(dòng)。錨定目標(biāo)、聚焦重點(diǎn)、形成突破，確保實(shí)現(xiàn)新年首季開(kāi)門(mén)紅、全年滿堂紅，以實(shí)際行動(dòng)和優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

虎步奔騰，起勢(shì)不俗。

“六個(gè)年”活動(dòng)如同六條新賽道，將有力推動(dòng)本溪市上下圍繞目標(biāo)，真抓實(shí)干，凝心聚力，開(kāi)創(chuàng)未來(lái)。

開(kāi)展“六個(gè)年”活動(dòng)，是本溪市吃透上級(jí)精神，扛起責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)木唧w表現(xiàn)。在深刻理解黨中央精神及省委要求的前提下開(kāi)展工作，為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)提供有效路徑和有力支撐。

開(kāi)展“六個(gè)年”活動(dòng)，是本溪市聚焦重點(diǎn)工作補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，推動(dòng)本溪高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。要求各縣區(qū)、各部門(mén)創(chuàng)新舉措，有針對(duì)性地解決一批重點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，有力度地推進(jìn)一批重點(diǎn)任務(wù)落地見(jiàn)效，有前瞻性地推進(jìn)一批方式方法創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新。

開(kāi)展“六個(gè)年”活動(dòng)，是本溪市促進(jìn)干部思想作風(fēng)轉(zhuǎn)變，打造更高水平政治生態(tài)的現(xiàn)實(shí)考量。通過(guò)設(shè)計(jì)一批可量化、可考核的任務(wù)，真督實(shí)考，促進(jìn)比學(xué)趕超。

這天，本溪市委主要負(fù)責(zé)同志向全市黨員干部發(fā)出了最強(qiáng)音：“六個(gè)年”活動(dòng)是全市各單位的干事平臺(tái)，也是每個(gè)政府工作人員展示能力和干勁的舞臺(tái)。待到沙場(chǎng)秋點(diǎn)兵，將有一批干部成長(zhǎng)起來(lái)，成為本溪發(fā)展的中流砥柱！

項(xiàng)目建設(shè)落實(shí)年

打造高質(zhì)量項(xiàng)目群

為全面推動(dòng)“十四五”規(guī)劃順利實(shí)施，本溪市將今年設(shè)定為“項(xiàng)目建設(shè)落實(shí)年”，進(jìn)一步樹(shù)立“項(xiàng)目為王”理念，全面提升項(xiàng)目謀劃建設(shè)水平，積極擴(kuò)大有效投資，加快建設(shè)富有時(shí)代感的高質(zhì)量項(xiàng)目群。

在充分借鑒省內(nèi)兄弟城市經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，本溪市明確提出今年的工作目標(biāo)：集中力量謀劃、儲(chǔ)備和推進(jìn)一批重大項(xiàng)目建設(shè)，不斷增加投資總量，掀起全市上下抓項(xiàng)目促投資工作熱潮，推動(dòng)本溪經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。全面落實(shí)省委、省政府“一庫(kù)三清單”項(xiàng)目謀劃推進(jìn)工作要求，結(jié)合“五個(gè)圍繞”謀劃儲(chǔ)備一批高質(zhì)量項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)全市滾動(dòng)實(shí)施項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目總數(shù)達(dá)到1500個(gè)，總投資4000億元，其中，列入省重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目20個(gè)，億元以上項(xiàng)目500個(gè)，包裝向上爭(zhēng)取四類(lèi)資金項(xiàng)目100個(gè)以上。通過(guò)“四個(gè)提升”開(kāi)工建設(shè)一批高質(zhì)量項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)208個(gè)續(xù)建項(xiàng)目4月底前全部復(fù)工建設(shè)，當(dāng)年完成投資達(dá)到110億元；實(shí)現(xiàn)260個(gè)新開(kāi)工項(xiàng)目8月底前全部開(kāi)工建設(shè)，當(dāng)年投資達(dá)到130億元，確保全年完成固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%目標(biāo)。建立“四個(gè)機(jī)制”統(tǒng)籌推進(jìn)一批高質(zhì)量項(xiàng)目，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)290個(gè)新建項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，當(dāng)年投資達(dá)到190億元，全年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資300億元。

具體工作任務(wù)包括，圍繞精準(zhǔn)推進(jìn)“五大安全”、做好結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”、構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局、生活性服務(wù)業(yè)提升、國(guó)家政策支持方向五個(gè)方面，謀劃儲(chǔ)備一批高質(zhì)量項(xiàng)目；從積極提升項(xiàng)目前期工作水平、提升項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工效率、提升項(xiàng)目入統(tǒng)數(shù)量、提升項(xiàng)目投資強(qiáng)度四個(gè)方面，推動(dòng)開(kāi)工建設(shè)一批高質(zhì)量項(xiàng)目；建立定期召開(kāi)項(xiàng)目調(diào)度會(huì)機(jī)制、項(xiàng)目點(diǎn)對(duì)點(diǎn)會(huì)議機(jī)制、項(xiàng)目集中開(kāi)工和拉練機(jī)制、中央四類(lèi)資金項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)機(jī)制。

為保障各項(xiàng)措施落到實(shí)處，本溪市采取專(zhuān)班實(shí)效推進(jìn)方式，先后成立了“本溪市項(xiàng)目謀劃推進(jìn)工作專(zhuān)班”和“本溪市重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)專(zhuān)班”，并完善激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各縣區(qū)、各部門(mén)抓項(xiàng)目促投資工作積極性，將按照2022年全市固定資產(chǎn)投資指導(dǎo)分解意見(jiàn)目標(biāo)任務(wù)完成情況給予項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，市里還強(qiáng)化考核監(jiān)督，充分發(fā)揮績(jī)效考核指揮棒作用，推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)有效落實(shí)。

目前，全市各縣區(qū)、各部門(mén)已各就各位，圍繞項(xiàng)目建設(shè)集思廣益，多措并舉。

營(yíng)商環(huán)境提升年

厚植投資興業(yè)沃土

為持續(xù)增強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作的系統(tǒng)性，按照國(guó)家、省關(guān)于營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作的總體部署，本溪市對(duì)標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，決定在今年全面開(kāi)展“營(yíng)商環(huán)境提升年”活動(dòng)。

“營(yíng)商環(huán)境提升年”活動(dòng)將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，切實(shí)解決企業(yè)群眾辦事創(chuàng)業(yè)的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，推動(dòng)形成營(yíng)商環(huán)境共建共治、齊抓共管的強(qiáng)大合力，為各類(lèi)市場(chǎng)主體投資興業(yè)營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的環(huán)境。

對(duì)照國(guó)家制定的營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，結(jié)合地方實(shí)際，本溪市將國(guó)家評(píng)價(jià)體系中開(kāi)辦企業(yè)、辦理建筑許可、獲得電力、獲得用水用氣、登記財(cái)產(chǎn)、納稅、獲得信貸、保護(hù)中小投資者、發(fā)展環(huán)境、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、政務(wù)服務(wù)建設(shè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)與運(yùn)用、市場(chǎng)監(jiān)管13個(gè)領(lǐng)域的有關(guān)指標(biāo)納入“營(yíng)商環(huán)境提升年”的工作任務(wù)中，具體包括打造“辦事方便、法治良好、成本競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、生態(tài)宜居”的市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境的4個(gè)方面共35項(xiàng)具體內(nèi)容，并明確了時(shí)間表、任務(wù)書(shū)、路線圖，實(shí)施掛圖作戰(zhàn)、集中攻堅(jiān)、銷(xiāo)號(hào)管理等措施。

本溪市委、市政府明確要求，各部門(mén)各單位必須提高政治站位、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化主體責(zé)任、建立推進(jìn)機(jī)制、健全評(píng)價(jià)機(jī)制、完善查處機(jī)制、嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)、加大輿論宣傳，以持續(xù)推廣有效投資、充分激發(fā)市場(chǎng)活力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，聚焦“辦事不找人、審批不見(jiàn)面”，堅(jiān)持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為振興發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措，把優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境作為頭號(hào)工程，牢固樹(shù)立營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力、就是生命線、就是城市名片的理念，以刀刃向內(nèi)的自我革命精神，堅(jiān)決破除影響發(fā)展的思想觀念桎梏、體制機(jī)制障礙和工作作風(fēng)積弊，全力打造“辦事方便、法治良好、成本競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、生態(tài)宜居”的市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，讓市場(chǎng)主體和群眾真切感受到辦事服務(wù)的速度、市場(chǎng)化水平的高度、有為政府的力度和惠企政策的溫度。

招商引資競(jìng)賽年

獎(jiǎng)優(yōu)罰劣賽出佳績(jī)

為實(shí)現(xiàn)招商引資新突破，新春伊始，本溪市就結(jié)合本地實(shí)際，積極開(kāi)展“招商引資競(jìng)賽年”系列活動(dòng)。他們要求把“招商引資競(jìng)賽年”活動(dòng)作為政治任務(wù)，作為“一把手”工程，在全市上下迅速掀起“大抓招商、精準(zhǔn)招商、服務(wù)招商、全員招商”的熱潮，形成以項(xiàng)目論英雄、從落地看作風(fēng)、靠數(shù)據(jù)賽成績(jī)的比學(xué)趕超招商氛圍，以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈招商引資成效大提升，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚群大發(fā)展，更好發(fā)揮招商引資對(duì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)的雙引擎作用。同時(shí)，堅(jiān)決遏制“雙高”項(xiàng)目盲目引進(jìn)，切實(shí)提高招商引資成效。

全市確定招商引資年度增長(zhǎng)目標(biāo)10%，實(shí)現(xiàn)引進(jìn)國(guó)內(nèi)實(shí)際到位資金327億元；全年實(shí)現(xiàn)新簽約項(xiàng)目220個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)新在談儲(chǔ)備項(xiàng)目240個(gè)以上；開(kāi)展“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”招商活動(dòng)1000次以上。招商引資目標(biāo)如今已分解到全市各縣區(qū)、高新區(qū)、省級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)，全年工作任務(wù)按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)也被分為4個(gè)時(shí)段進(jìn)行落實(shí)。

“開(kāi)門(mén)紅”階段，部署落實(shí)，春節(jié)前后開(kāi)展“三拜訪”，3月下旬舉辦全市招商引資推介會(huì)，進(jìn)行項(xiàng)目集中簽約；“雙過(guò)半”階段，大力開(kāi)展“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”活動(dòng)，以國(guó)內(nèi)外各類(lèi)展會(huì)、招商活動(dòng)平臺(tái)為依托，利用產(chǎn)業(yè)招商地圖，瞄準(zhǔn)目標(biāo)區(qū)域和重點(diǎn)頭部企業(yè)開(kāi)展精準(zhǔn)招商活動(dòng)；“集中會(huì)戰(zhàn)”階段，緊緊圍繞長(zhǎng)三角、珠三角、粵港澳大灣區(qū)、京津冀等區(qū)域洽談儲(chǔ)備一批項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)簽約一批項(xiàng)目，突出抓好鋼鐵冶金、文旅大健康、生物醫(yī)藥等重大項(xiàng)目的盡快盡早落地；“目標(biāo)沖刺”階段，各縣區(qū)、高新區(qū)，省級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)，市政府部門(mén)及直屬事業(yè)單位緊盯全員招商引資目標(biāo)，壓實(shí)責(zé)任，狠抓在談項(xiàng)目轉(zhuǎn)簽約、簽約項(xiàng)目促落地、落地項(xiàng)目促投產(chǎn)，持續(xù)發(fā)力，做到不松勁、不歇?dú)狻?/p>

在“推進(jìn)機(jī)制”方面，本溪市今年將創(chuàng)新開(kāi)展“三賽三比”活動(dòng)，一是賽態(tài)度，比活動(dòng)開(kāi)展情況；二是賽數(shù)量，比儲(chǔ)備項(xiàng)目、簽約項(xiàng)目和“走請(qǐng)”數(shù)量；三是賽效能，比項(xiàng)目落地、項(xiàng)目進(jìn)資。按照招商引資考核標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分，招商引資工作實(shí)行每月排名、每季度大排名通報(bào)制度，考核工作將作為本溪市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容。

本溪市還積極爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，統(tǒng)籌安排專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，鼓勵(lì)和支持先進(jìn)部門(mén)和單位。

人才興市推進(jìn)年

悉心育才 誠(chéng)心引才 精心用才

本溪市今年將通過(guò)開(kāi)展“人才興市推進(jìn)年”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，有效實(shí)施“五大攻堅(jiān)行動(dòng)”，集中破解一批人才難題、辦好一批人才實(shí)事。

實(shí)施科技創(chuàng)新實(shí)力躍升攻堅(jiān)行動(dòng)。全年要實(shí)現(xiàn)“帶土移植”引進(jìn)人才團(tuán)隊(duì)8個(gè)，新增高新技術(shù)企業(yè)20家、科技型中小企業(yè)40家、雛鷹企業(yè)和瞪羚企業(yè)10家，確立“揭榜掛帥”項(xiàng)目5個(gè)，轉(zhuǎn)化科技成果80項(xiàng)，全市登記技術(shù)合同成交額達(dá)到10億元，與2家高校院所簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。

實(shí)施人才外引內(nèi)育增量攻堅(jiān)行動(dòng)。年內(nèi)建立3000人以上的本溪籍域外優(yōu)秀人才信息庫(kù)并推動(dòng)“溪才回歸”；選聘200名左右本溪籍全日制大學(xué)專(zhuān)科以上畢業(yè)生和退役軍人到村、社區(qū)擔(dān)任黨組織書(shū)記助理或主任助理；本市企事業(yè)單位全職引進(jìn)擁有博士學(xué)位或副高級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的高層次人才25人，吸引1200名高校畢業(yè)生來(lái)本溪就業(yè)創(chuàng)業(yè)，新增專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才2000人、高技能人才2300人，培育企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才40人、鄉(xiāng)村振興人才500人、社會(huì)工作人才120人。

實(shí)施人才賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展攻堅(jiān)行動(dòng)。全年要促成域內(nèi)外專(zhuān)家人才與本溪市企業(yè)開(kāi)展項(xiàng)目對(duì)接合作100項(xiàng)以上，新建省級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心等平臺(tái)2家，院士專(zhuān)家工作站和聯(lián)系點(diǎn)2家，國(guó)家級(jí)、省級(jí)學(xué)會(huì)服務(wù)站2家，推薦選拔省級(jí)技能大師工作站1家、新建市級(jí)技能大師工作站2家，市級(jí)勞模創(chuàng)新工作室5家、職工創(chuàng)新工作室15家，選派科技特派團(tuán)5個(gè)、科技特派員60名。

實(shí)施放權(quán)松綁破壁改革攻堅(jiān)行動(dòng)。包括擴(kuò)大事業(yè)單位用人自主權(quán)、建立高層次人才編制“周轉(zhuǎn)池”、健全人才評(píng)價(jià)體系、用好用足稅收優(yōu)惠政策、強(qiáng)化金融支持、完善收入分配機(jī)制6項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

實(shí)施優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境攻堅(jiān)行動(dòng)。提升人才服務(wù)品質(zhì)，優(yōu)化人才服務(wù)事項(xiàng)，強(qiáng)化人才住房、子女就學(xué)、家屬就業(yè)、醫(yī)療社會(huì)等方面保障，出臺(tái)“山城英才卡”管理實(shí)施辦法，評(píng)選表彰優(yōu)秀專(zhuān)家人才，大力營(yíng)造拴心留人的良好環(huán)境。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)年

當(dāng)好企業(yè)發(fā)展幫手

依據(jù)省、市“十四五”相關(guān)規(guī)劃及《本溪市改造升級(jí)“老字號(hào)”、深度開(kāi)發(fā)“原字號(hào)”、培育壯大“新字號(hào)”三篇大文章專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》，本溪市今年借鑒《“三上門(mén)三問(wèn)三送”活動(dòng)實(shí)施方案》及兄弟城市服務(wù)企業(yè)經(jīng)驗(yàn)做法，并廣泛征求了市直及各縣區(qū)43個(gè)部門(mén)單位的意見(jiàn)，為全面開(kāi)展“實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)年”活動(dòng)做足了準(zhǔn)備工作。

“實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)年”將圍繞四項(xiàng)工作目標(biāo)持續(xù)發(fā)力：一是聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，特別是停產(chǎn)或長(zhǎng)期虧損的困難企業(yè)，瞄準(zhǔn)癥結(jié)，精準(zhǔn)施策，力爭(zhēng)提升一批、解困一批、培育一批。二是助力提升企業(yè)科技研發(fā)能力，幫助企業(yè)進(jìn)一步提高技術(shù)創(chuàng)新能力，夯實(shí)提檔升級(jí)基礎(chǔ)。三是努力壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)規(guī)模，推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”“規(guī)做精”“精上市”取得新成效，不斷活躍和壯大市場(chǎng)主體。四是推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全力做好改造升級(jí)“老字號(hào)”、深度開(kāi)發(fā)“原字號(hào)”、培育壯大“新字號(hào)”結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”。

開(kāi)展“實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)年”活動(dòng)，關(guān)鍵是發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶頭作用，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)好“服務(wù)秘書(shū)”。本溪市因此明確要求：在市級(jí)層面，由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫扶在全市范圍內(nèi)影響力、牽動(dòng)力較大的72戶(hù)重點(diǎn)企業(yè)；在市直部門(mén)層面，由各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫扶56戶(hù)重點(diǎn)企業(yè)；在縣區(qū)和經(jīng)開(kāi)區(qū)層面，由縣區(qū)和經(jīng)開(kāi)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部按屬地化聯(lián)系幫扶99戶(hù)重點(diǎn)企業(yè)。通過(guò)建立三個(gè)層面的聯(lián)系幫扶責(zé)任體系，保證全市所有規(guī)模以上企業(yè)和重點(diǎn)規(guī)模以下企業(yè)實(shí)現(xiàn)聯(lián)系幫扶全覆蓋，助力重點(diǎn)企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行和發(fā)展。

本溪市要求在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)過(guò)程中各級(jí)黨員干部要當(dāng)好“六員”，即當(dāng)好惠企政策的宣傳員、項(xiàng)目代辦的服務(wù)員、企業(yè)發(fā)展的勤務(wù)員、招商引資的信息員、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的觀察員、疫情防控的輔導(dǎo)員，為企業(yè)提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為招商引資提供合理建議。

重點(diǎn)改革突破年

打通堵點(diǎn)增活力

本溪市將今年設(shè)定為“重點(diǎn)改革突破年”，聚焦制約本溪高質(zhì)量發(fā)展的體制性障礙、機(jī)制性問(wèn)題，穩(wěn)步實(shí)施一批重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，不斷優(yōu)化體制機(jī)制，靠改革突破開(kāi)路。

深入實(shí)施高新區(qū)體制機(jī)制改革，剝離社會(huì)事務(wù)管理職能，精簡(jiǎn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新人事、薪酬、考核等制度，實(shí)行“管委會(huì)+公司”運(yùn)行模式，建立更加靈活實(shí)用的運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)高新區(qū)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力和活力，聚焦“招商引資、營(yíng)商環(huán)境建設(shè)、服務(wù)企業(yè)”主責(zé)主業(yè)，推動(dòng)科技創(chuàng)新，培育壯大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，全力打造遼寧生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。

深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。建設(shè)發(fā)展高水平的城市醫(yī)療集團(tuán)和縣域醫(yī)共體，大力扶持公立醫(yī)院重點(diǎn)學(xué)科和特色專(zhuān)科建設(shè)，統(tǒng)籌兼顧解決人民群眾看病難看病貴問(wèn)題、促進(jìn)公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)均等化、困難群體醫(yī)療兜底保障和實(shí)現(xiàn)醫(yī)保收支平衡四項(xiàng)功能，逐步解決基礎(chǔ)醫(yī)療相對(duì)過(guò)剩與高端醫(yī)療不足的矛盾問(wèn)題。

深化教育集團(tuán)化辦學(xué)改革。推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)體制機(jī)制改革創(chuàng)新，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面和受益面，不斷縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距。到2022年底，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育集團(tuán)化辦學(xué)100％全覆蓋，集團(tuán)內(nèi)各校逐步實(shí)現(xiàn)人事管理統(tǒng)一、經(jīng)費(fèi)管理統(tǒng)一、教學(xué)管理統(tǒng)一、資源配置統(tǒng)一、考核評(píng)估統(tǒng)一“五統(tǒng)一”目標(biāo)。

深化國(guó)資國(guó)企改革。全面完成國(guó)企改革三年行動(dòng)任務(wù)。通過(guò)整合一批、混改一批、退出一批，壓縮企業(yè)管理層級(jí)在三級(jí)以?xún)?nèi)，減少一級(jí)企業(yè)15戶(hù)、法人戶(hù)數(shù)13戶(hù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“瘦身健體”、提質(zhì)增效。三項(xiàng)制度改革要?jiǎng)诱媾鲇玻?jīng)理層成員全部實(shí)現(xiàn)任期制和契約化管理，精簡(jiǎn)企業(yè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和管理人員，推行管理人員競(jìng)爭(zhēng)上崗的企業(yè)占比實(shí)現(xiàn)100%，實(shí)行全員績(jī)效考核的企業(yè)占比達(dá)到70％以上。

深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。到2022年底，全市創(chuàng)建農(nóng)村“三變”（農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東）改革試點(diǎn)村6個(gè)，縣區(qū)創(chuàng)建率達(dá)100%。各縣區(qū)農(nóng)村集體資源資產(chǎn)進(jìn)入省農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)掛牌，縣區(qū)掛牌率達(dá)到100%。扶貧資產(chǎn)納入農(nóng)村集體資產(chǎn)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督。