故事主人公：黃鳳珍，遼寧省沈陽市人。曾任鐵西區興工街道九委社區黨委書記、社區主任。為解下崗職工燃眉之急，她在全市社區中率先建立家政信息就業服務站，成為帶動沈陽市社區安置失業人員工作的“領頭雁”。2003年被評為遼寧省勞動模范、全國優秀社區干部，2004年被評為沈陽市特等勞動模范。

黃鳳珍  沈陽日報記者 張文魁/攝

2002年，國務院原總理朱镕基來沈陽市考察，聽取社區低保和再就業等工作匯報。時任鐵西區興工街道九委社區黨委書記、社區主任的黃鳳珍，用一套又一套的順口溜講出了一個又一個安置就業和服務居民的“笨辦法”，讓一向嚴肅的朱镕基笑得合不攏嘴，稱贊黃鳳珍是“小巷總理”。

殊不知，在給朱镕基匯報工作的時候，黃鳳珍并沒有提前準備文稿。沒有稿子還能講得頭頭是道，都源于她在社區工作幾十年的積累。

1962年，25歲的黃鳳珍走上了沈陽市鐵西區興工街的居委會工作崗位，這一干就是幾十年。時間一長，居民們就都親切地叫她“黃大媽”。熱心腸的黃鳳珍，每天都早早上班，走家串戶，跟居民們拉家常，了解各家的情況。

上世紀九十年代，沈陽市有大量下崗職工賦閑在家。當時，安排下崗工人再就業成為了沈陽市的“天字號工程”。

黃大媽所在的興工九委，有居民2281戶，總人口7635人，其中下崗失業人員就有1062人。看著下崗的居民每天無所事事，愁眉苦臉，黃大媽急得不行。

為了廣泛聽取居民的需求，她在興工九委召開了幾次“群眾大會”。“三個臭皮匠賽過諸葛亮”，黃大媽干脆給這個會起名叫“諸葛亮會”。

這種方式確實起到了實效。在“諸葛亮會”上，居民們紛紛打開了“話匣子”。“樓下應該有個煎餅攤”“雙職工想回家就能喝上熱水”“咱大院能不能有個食堂”……黃大媽把居民們的需求和想法一一記錄下來，著手落實。同時，還給下崗工人們造了花名冊。

在黃大媽的帶領下，社區先充分發掘了自身的潛力，興辦了食品店、美容美發店、家電修理店等90多個服務網點，一舉解決了將近900人次的再就業問題，同時也完善了社區功能，方便了居民生活。在此基礎上，社區還成立了職業介紹所，先后介紹就業人數近200人次，建立職工技能培訓基地5個，共培訓680多人次。

黃鳳珍（中）在鐵西區工商局為便民服務網點辦理營業執照。

每當回憶起那段日子，黃大媽都說，自己當時“也忘記啥叫累了，除了晚上睡著了，每天腦子里想的就是怎么才能給這些下崗失業的居民找到就業門路”。

一天，黃大媽來到下崗待業居民趙永利家走訪，剛一進門就看見這個30多歲的大男人正在抹眼淚。趙永利是位左手畸形的殘疾人，妻子癱瘓在家，孩子年幼，沒有什么經濟來源的一家人，日子過得別提多苦了。

為了讓這個家庭重新看到希望，在將近兩個月的時間里，黃大媽為趙永利的工作先后跑過20多個單位，但都因為趙永利的身體情況，沒有結果。最后，黃大媽和社區的其他同志一合計，給趙永利在社區安排了一個保潔員的工作，每個月的報酬是200元，還按國家政策為趙永利辦理了城市最低生活保障補助金，這樣以來，趙永利一家每個月的收入就能達到665元錢。“有這600多塊錢，救了我一家的命啊！”趙永利緊緊攥著黃大媽的手，“我一直有一句話憋在心里沒機會說，那就是：爹好、媽好，不如共產黨好！”

興工九委社區位于有著“東方魯爾”之稱的鐵西區，下崗的居民中女工較多，年齡大、身體差、家庭負擔也重，想要解決她們的再就業問題，并不容易。

針對這些就業困難人員，黃大媽想出個主意，2001年7月，“無圍墻工廠”——英華手工編織廠正式開張。只要下崗職工愿意學，專職老師就免費進行技術培訓，出徒后回家干活。集中培訓、分散作業、統一銷售的生產經營方式，讓大齡女工足不出戶就實現了就業。

到2003年，興工九委社區安置本社區失業人員1009人，就業安置率達到95％，成為帶動沈陽市社區安置失業人員工作的“領頭雁”，黃大媽也被評為遼寧省勞動模范、全國優秀社區干部。

黃鳳珍（左一）創辦興達手套廠，服務居民群眾。

對社區內的下崗、失業人員，黃大媽做到了就業需求清、安置結果清、工作表現清等“六清”，對下崗職工的培訓指導到位、安置就業到位、跟蹤走訪到位等“六到位”。“黃大媽”這三個字也有了讓人“信任”的魅力。2002年7月，黃鳳珍申辦了“黃大媽”稱謂和自己肖像的注冊商標。

黃鳳珍注冊商標不是為了賺錢，正相反，“黃大媽”商標可以無償使用，但使用商標者必須遵守黃鳳珍的“約法四章”：必須是失業人員用；開業后必須更多、更好地安置失業人員；必須誠實守信，遵章守法；必須具有無私奉獻精神，推動再就業工作。就這樣，先后有十幾家商業網點使用了“黃大媽”商標，不僅企業經營效果好，更帶動了近百名下崗失業人員再就業。

隨著“黃大媽”的牌子越叫越響，很多遠在昌圖和法庫縣的失業人員也慕名“黃大媽”家政信息就業服務站找工作，當被問起為什么大老遠到這來找工作？他們說只有一個理由：“覺得黃大媽可信！”

2009年，在社區工作47年個年頭的黃鳳珍退休了，可退下來的黃大媽一天都沒休息，就又“上崗”了。街道聘請她擔任社區顧問、終身榮譽書記、社區黨校名譽校長、興工國學社社長等一大串職務。她自己又把平時社區學習組里的老黨員、老干部、老教師等“五老們”發動起來，成立了“黃大媽愛心團隊”，為有需要的人施以援手。在黃鳳珍的帶動下，二三十人的愛心團隊很快就發展到了三百多人。

如今，黃大媽每天仍然很忙碌，“沈陽這些年的變化很大，鐵西的變化更大！城市在進步，雖然我已經80多歲了，但也不能落后。只要大家認可我，這個‘小巷總理’我要義務當下去。”

來源：人民網-遼寧頻道