本高管委發(fā)〔2023〕33號(hào)

本溪高新區(qū)管委會(huì)關(guān)于做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作的通知

機(jī)關(guān)各局辦，駐區(qū)各中省直單位：

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知》（國(guó)發(fā)〔2022〕22號(hào)）、《遼寧省人民政府關(guān)于做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作的通知》（遼政發(fā)〔2023〕5號(hào)）和《本溪市人民政府關(guān)于做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作的通知》（本政發(fā)〔2023〕5）精神，切實(shí)做好高新區(qū)第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府以及市委、市政府決策部署，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示精神。堅(jiān)持依法普查、科學(xué)普查、為民普查，堅(jiān)持實(shí)事求是、改革創(chuàng)新，確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確，全面客觀反映高新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r。

（二）普查目的。第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查，將首次統(tǒng)籌開(kāi)展投入產(chǎn)出調(diào)查，全面調(diào)查高新區(qū)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、布局和效益，摸清各類單位基本情況，掌握國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，客觀反映推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)和融入新發(fā)展格局、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以及創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、高水平對(duì)外開(kāi)放、公共服務(wù)體系建設(shè)等方面的新進(jìn)展。通過(guò)普查，進(jìn)一步夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革，為加強(qiáng)和改善宏觀經(jīng)濟(jì)治理，科學(xué)制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，聚焦高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)施好高新區(qū)全面振興新突破三年行動(dòng)，全面推進(jìn)“六個(gè)年”活動(dòng)，提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持。

二、普查對(duì)象和范圍

普查的對(duì)象是在高新區(qū)內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。

普查范圍包括采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會(huì)工作，文化、體育和娛樂(lè)業(yè)，公共管理、社會(huì)保障和社會(huì)組織等。

三、普查內(nèi)容和時(shí)間

普查的內(nèi)容包括普查對(duì)象的基本情況、組織結(jié)構(gòu)、人員工資、生產(chǎn)能力、財(cái)務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、能源生產(chǎn)和消費(fèi)、研發(fā)活動(dòng)、信息化建設(shè)和電子商務(wù)交易情況，以及投入結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品使用去向和固定資產(chǎn)投資構(gòu)成情況等。

普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2023年12月31日，普查時(shí)期資料為2023年年度資料。分三個(gè)階段實(shí)施：普查準(zhǔn)備階段（2023年底前），組建普查機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)、措施和責(zé)任，制定普查實(shí)施方案，開(kāi)展投入產(chǎn)出電子臺(tái)賬記賬、單位清查、綜合試點(diǎn)、普查指導(dǎo)員和普查員“兩員”選聘培訓(xùn)、宣傳動(dòng)員等工作，做好數(shù)據(jù)處理能力建設(shè)和物資保障等工作；普查登記及數(shù)據(jù)處理階段（2024年底前），開(kāi)展普查數(shù)據(jù)登記、數(shù)據(jù)審核驗(yàn)收、數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查、數(shù)據(jù)評(píng)估發(fā)布和總結(jié)等工作；普查資料開(kāi)發(fā)階段（2026年底前），開(kāi)展普查年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算、分析研究、資料編輯等工作。

四、普查組織實(shí)施

第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查調(diào)查內(nèi)容增多、技術(shù)要求提高、工作難度加大，特別是與第四次經(jīng)濟(jì)普查相比，第五次經(jīng)濟(jì)普查將首次統(tǒng)籌開(kāi)展投入產(chǎn)出調(diào)查，各局辦、有關(guān)部門(mén)和單位要按照“全區(qū)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化方式，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新手段，認(rèn)真做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。

為加強(qiáng)對(duì)普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，高新區(qū)成立第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)普查組織實(shí)施中重大問(wèn)題的研究和決策。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局，具體負(fù)責(zé)普查的組織實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本部門(mén)與普查有關(guān)工作的組織和協(xié)調(diào)。涉及普查經(jīng)費(fèi)方面的事項(xiàng)，由財(cái)政金融局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及宣傳動(dòng)員方面的事項(xiàng)，由經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶名錄與數(shù)據(jù)共享等方面的事項(xiàng)，由市場(chǎng)監(jiān)管局高新區(qū)分局、稅務(wù)局高新區(qū)局分局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及工業(yè)、軟件、信息技術(shù)服務(wù)業(yè)和商貿(mào)流通企業(yè)單位清查、普查登記方面的事項(xiàng)，由經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及建筑企業(yè)單位清查、普查登記方面的事項(xiàng)，由規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)。

按照相關(guān)職責(zé)分工，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同。各成員單位主要工作職責(zé)：共同研究普查中存在的重大問(wèn)題，解決普查難點(diǎn)、問(wèn)題，推動(dòng)普查工作實(shí)施；按要求及時(shí)準(zhǔn)確向市經(jīng)普領(lǐng)導(dǎo)小組提供所需普查相關(guān)基礎(chǔ)資料、部門(mén)行政記錄和數(shù)據(jù)信息；負(fù)責(zé)本部門(mén)、本單位所轄和行業(yè)主管普查對(duì)象的宣傳、動(dòng)員、協(xié)調(diào)，保證相關(guān)單位全面參與普查，準(zhǔn)確填報(bào)數(shù)據(jù)；按經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組指令完成相關(guān)工作。

五、普查經(jīng)費(fèi)保障

此次普查所需經(jīng)費(fèi)，按上級(jí)相關(guān)規(guī)定，由各級(jí)財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)。石橋子街道和日月島街道所需經(jīng)費(fèi)由高新區(qū)承擔(dān)，高新區(qū)擬定經(jīng)費(fèi)撥付計(jì)劃，結(jié)合普查工作進(jìn)度和工作實(shí)際，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)撥付至溪湖區(qū)統(tǒng)計(jì)局，由溪湖區(qū)統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)發(fā)放石橋子街道和日月島街道的“兩員”經(jīng)費(fèi)，保障普查工作順利開(kāi)展。

六、普查工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。高新區(qū)各有關(guān)部門(mén)和單位要按照各自職能，各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合、信息共享，合力做好普查工作。要建立健全普查責(zé)任體系，加強(qiáng)督促檢查、跟蹤問(wèn)效、政策激勵(lì)，提高普查工作質(zhì)效。

（二）堅(jiān)持依法普查。要依法組織開(kāi)展普查工作，所有普查工作人員和普查對(duì)象必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》和《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》的規(guī)定，按時(shí)、如實(shí)填報(bào)普查表。任何單位和個(gè)人不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。普查取得的單位和個(gè)人資料，嚴(yán)格限定用于普查目的，不作為任何單位對(duì)普查對(duì)象實(shí)施獎(jiǎng)懲的依據(jù)。普查機(jī)構(gòu)及其工作人員，對(duì)在普查中所知悉的國(guó)家秘密和普查對(duì)象的商業(yè)秘密、個(gè)人信息，必須嚴(yán)格履行保密義務(wù)；未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得對(duì)外發(fā)布普查數(shù)據(jù)。對(duì)在普查工作中的違紀(jì)違法等行為，依紀(jì)依法予以處理并加大通報(bào)曝光力度，全力營(yíng)造風(fēng)清氣正的普查環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)普查工作提供堅(jiān)強(qiáng)法制保障。

（三）確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。始終把數(shù)據(jù)質(zhì)量作為經(jīng)濟(jì)普查的生命線，嚴(yán)格執(zhí)行普查方案，規(guī)范普查工作流程，強(qiáng)化事前事中事后數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查核查，切實(shí)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假，確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確、完整可信。要建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系和崗位責(zé)任制，完善普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問(wèn)責(zé)機(jī)制，嚴(yán)肅普查紀(jì)律，堅(jiān)決杜絕各種人為干預(yù)普查數(shù)據(jù)的行為。采用有效技術(shù)手段和管理措施，確保普查數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲(chǔ)和使用的安全。強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作聯(lián)動(dòng)，各相關(guān)部門(mén)與普查機(jī)構(gòu)對(duì)普查單位和普查數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)確認(rèn)。適時(shí)將普查工作和數(shù)據(jù)質(zhì)量核查、抽查，經(jīng)濟(jì)普查工作開(kāi)展情況納入統(tǒng)計(jì)督察。

（四）創(chuàng)新手段方式。廣泛應(yīng)用部門(mén)行政記錄，推進(jìn)電子證照信息等在普查中的應(yīng)用，搭建部門(mén)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)部門(mén)行政記錄共享機(jī)制。要采取網(wǎng)上填報(bào)與手持電子終端現(xiàn)場(chǎng)采集數(shù)據(jù)相結(jié)合的方式開(kāi)展普查，通過(guò)信息化手段提高普查數(shù)據(jù)處理效能。靈活組織開(kāi)展線上線下業(yè)務(wù)培訓(xùn)，支持普查對(duì)象通過(guò)網(wǎng)絡(luò)自主報(bào)送普查數(shù)據(jù)，科學(xué)、規(guī)范、高效推進(jìn)普查工作。

（五）抓好成果應(yīng)用。要充分開(kāi)發(fā)和應(yīng)用經(jīng)濟(jì)普查資料，建立多類型、多角度、多形式的普查成果應(yīng)用體系，完善覆蓋國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的基本單位名錄庫(kù)，及時(shí)發(fā)布普查成果，深入挖掘普查數(shù)據(jù)價(jià)值，圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局等方面的進(jìn)展，以及社會(huì)各界普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。利用普查資料分析研判高新區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新變化新特征，充分發(fā)揮普查成果在科學(xué)決策、部門(mén)行政管理、發(fā)展規(guī)劃編制中的信息支撐作用。

附件：高新區(qū)第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單。

高新區(qū)管委會(huì)

2023年6月21日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

附件

高新區(qū)第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

一、組成人員

組 長(zhǎng)：趙海軍 黨工委委員、管委會(huì)副主任

副組長(zhǎng)：張 偉 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局局長(zhǎng)

成 員：馬 軍 國(guó)家稅務(wù)總局高新區(qū)分局局長(zhǎng)

李文革 市場(chǎng)監(jiān)督管理局高新區(qū)分局局長(zhǎng)

徐 婧 財(cái)政金融局局長(zhǎng)

李宏江 規(guī)劃建設(shè)局局長(zhǎng)

二、工作機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

高新區(qū)第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的組織和實(shí)施，協(xié)調(diào)解決普查中的重大問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，研究提出需領(lǐng)導(dǎo)小組決策的建議方案，督促落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組議定事項(xiàng)，承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)，辦公室主任由經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局局長(zhǎng)張偉兼任。