本高黨政辦發〔2014〕4號
 
 
本溪高新區黨政綜合辦公室關于印發《2014年高新區公共行政服務工作要點》的通知
 
各街道辦事處：
   經管委會同意，現將《2014年高新區公共行政服務工作要點》印發給你們，請結合工作實際，認真貫徹落實。
 
 
       
本溪高新區黨政綜合辦公室
                            2014年4月10日
2014年高新區公共行政服務工作要點
 
2014年高新區公共行政服務工作的總體思路是：以黨的十八屆三中全會為指導，以優化發展環境、提高服務效率和質量為目標，以全面推進權力運行制度建設為核心，以強化事項辦理流程為重點，以完善三級體系建設為著力點，以“優質、誠信、廉潔、高效”為服務宗旨，創新中心運行機制和管理模式，進一步實現審批規范化、制度化和科學化；以開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動為契機，全面優化服務環境，促進公共行政服務工作全面發展。
一、進一步加強區級公共行政服務中心建設
1.按照扁平化管理“一站式”服務工作要求，繼續做好高新區各職能部門進駐市公共行政服務中心（二部）工作。凡隸屬于高新區管委會的職能部門、直屬機構各類行政審批事項和公共服務事項，全部進駐市服務中心辦理，部門不再受理。
2.集中受理。進駐市服務中心的部門各類行政審批事項和公共服務事項，按照“誰審批、誰進中心”的原則，統一集中實施職能歸并扁平化管理，全部進駐服務中心辦理，部門不再受理。
3.部門授權。進駐市服務中心的部門，按照市政府優化經濟發展環境的規定，統一下達授權書，授予窗口首席代表4項權力：即受理權、審批權、催辦權和用印權。
4.統一管理。進駐市服務中心的部門，要統一刻制“行政審批專用章”，供窗口審批辦件使用，保證對外審批服務工作順利開展。
5.辦事程序。進駐市服務中心的各類行政審批事項和公共服務事項實行“一個窗口受理、一個處室審核、一個領導簽批、一個公章辦結”的審批流程，封閉式辦理。
6.核定窗口人員和各類審批事項工作。按照“兩集中、兩到位”工作要求，對進駐市服務中心的部門人員和事項進行核定。
7.事項公開。編制進駐市服務中心審批服務事項《告知單》，主要內容為審批依據、申報材料、辦事程序、辦理時限、負責人、聯系電話等。
8.各部門選派固定人員進駐大廳負責審批工作，不再兼任本部門其他工作。
9.各部門進駐大廳人員由市行政服務中心二部負責日常管理和年度考核。
10.調整窗口人員進駐。根據進駐事項、部門職能及法定辦事程序，調整進廳人員，充分保證窗口人員的數量、素質及授權到位。
二、加快推進電子政務建設，完善中心服務功能
11.加快推進“網上受件、限時辦結、在線監督”的網絡化審批服務模式，逐步形成市、區、街道辦事處三級上下聯動、互相監督的格局。
三、繼續深化行政權力運行制度體系建設
12.推進權力運行制度建設。圍繞“職權清理，風險排查，措施防范，權力公開”四個環節，指導推動全區各相關部門和街道辦事處完成清權確權、職權目錄編制、審批流程圖制作、權力信息公開、廉政風險防控等核定工作。
13.持續開展“兩集中、兩到位”工作，堅持“誰批誰進、應進必進，誰進誰批，應批必批”原則，強化“審批職能、審批事項、審批人員”集中到位，實現“進一道門，辦所有事”的“一站式”服務。
14.承接市政府行政權力公開運行制度建設考核指標工作，推進“一個中心對外，一個窗口受理、一站式審批、一條龍服務、一個窗口收費”的運行機制。
四、繼續推進區街道、村（社區）三級公共行政服務體系建設
15.加快標準化建設進度。持續推進各級服務中心“場所設施、服務內容和窗口設置、辦事制度、服務流程、服務模式”五個方面標準化建設和鄉鎮機關“敞開式”辦公新模式。
16.加強專業隊伍建設。組織相關部門做好對各級服務中心工作人員的培訓工作，圍繞確定服務事項、完善服務制度、推行網上審批、開展陽光服務等方面做好培訓，提升從業人員審批服務能力和水平。
17.營造良好發展環境。區、街道辦事處兩級推進組要繼續做好宣傳工作，落實通報制度，表揚先進，鞭策后進，樹立一批“運作規范、成效明顯、群眾滿意”的先進典型。
18.嚴格執行問責制度。各級紀檢監察機關要繼續加強對各級公共行政服務體系建設推進情況的監督檢查，對工作落實不力的單位和個人，決不手軟，嚴格追究相關責任，確保三級公共行政服務體系建設的工作落實。
五、深入開展“服務藥都做貢獻”主題實踐活動
19.延伸服務鏈條。通過“整合、集合”體現高效審批；通過“全過程、保姆式”服務體現科學審批；通過“依法、依規”體現規范審批。抓好組織安排，對招商引資項目，有針對性地開展全方位、超常規的優質高效服務。