本高黨政辦發〔2014〕6號
 
 
本溪高新區黨政綜合辦公室關于印發《高新區2014年城鄉環境綜合整治活動實施方案》的通知
 
各街道辦事處，機關各局、辦，駐區各中省直單位：
經管委會同意，現將《高新區2014年城鄉環境綜合整治活動實施方案》印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。
 
       
 
本溪高新區黨政綜合辦公室
                           2014年4月17日
高新區2014年城鄉環境綜合整治
活動實施方案
 
根據市政府做好城鄉環境整治的工作部署，為完善沈本新城城市功能、提升藥都城鄉綜合環境形象，把環境治理當做常態工作來抓，貫穿于全年工作管理當中，結合高新區第二十六個愛國衛生清潔月活動和2014年高新區創建國家衛生城專項整治工作計劃，制定本實施方案。
一、指導思想
鞏固城鄉環境治理成果，推進藥都城鄉環境建設發展，加強城市基礎設施建設，強化日常監管，組織發動全社會共創衛生城市和創建美麗鄉村活動，讓城市環境面貌有新提升，取得新成效。
二、重點工作
（一）積極開展高新區第二十六個愛國衛生清潔月活動。
以清潔月活動為今年城鄉環境整治的開端，認真貫徹落實管委會在高新區城鄉組織開展以“創國衛、愛家鄉、建藥都”為主題的愛國衛生清潔月活動，活動內容按照2014年清潔月活動方案實施。
責任單位：高新區愛衛會成員單位。
（二）繼續推進城市基礎設施建設，不斷完善城市功能。
1.基礎設施建設。結合重點項目建設，2014年啟動高新區基礎設施類項目建設33項，總投資17.8億元。重點分布在日月島地區、石橋子西高堡工業區以及高鐵車站周邊等地區，其中道路及管網工程18項（新建10項，續建8項），電力工程6項，供暖工程2項，綠化及廣場1項，水系治理5項，其他1項。重點實施高鐵車站周邊路網及廣場建設、沙河西路、張仲景大街、日月島二次變、大柳峪河道、北沙河整治等工程，快速增強產業和城市的承載能力。
責任單位：建設分局。
2.環衛設施建設。新建1座中型壓縮式垃圾中轉站，垃圾點、垃圾桶達到封閉化，垃圾運輸密閉化。實行道路濕式清掃作業，擴大覆蓋面。
責任單位：建設分局、公共事業公司。
3.園林綠化提升工程。推進城市綠化、美化、亮化、凈化，栽植樹木4.6萬株，新建改造綠地8千平方米，建設1.5公里景觀河堤風光帶、綠化帶，打造沿岸精品園林。綠化、亮化相結合，提升城市景觀品質。治理裸露地面，拆違建綠、見縫插綠，抓好小區綠化試點。
責任單位：建設分局、林業分局、房產分局。
4.城鄉結合部改造。推進上石、下石、邊牛村等城鄉結合部地區改造。健全保潔隊伍，配齊車輛工具，衛生保潔常態化；做好健康教育工作，村民衛生知識知曉率達70%以上；整治亂搭建，清理亂堆放，硬化平整村內道路，配齊環衛設施；落實病媒生物防治，清理違規飼養禽畜；市場、環保、“六小”行業管理達到規定要求。
責任單位：各街道辦事處、建設分局、房產分局。
（三）繼續推進市容環境綜合整治，提高城市管理水平。
1.整治城市“五亂”。以治理亂占道、亂擺賣、亂堆放、亂搭建、亂懸掛等“五亂”為重點，強化綜合管理，整治占道經營、店外擺賣、露天燒烤、違章建筑、亂堆亂放、亂停亂放、馬路工廠、馬路市場等違章行為，加強對報刊亭、修鞋點的日常管理。主干路要全部達標，次干路要嚴格管控，街巷路要規范管理。
責任單位：綜合執法局、建設分局、公安分局、公共事業公司。
2.整治廣告牌匾。規范設置，一店一匾，示范引導，全面推進主次干路兩側牌匾改造升級。清理整治不規范牌匾廣告，規范公共標識，加強公交站亭、電話亭、交通標志、路標路牌等公共設施的維護管理。2014年7月底前完成主干路廣告牌匾整治，12月底前完成次干路廣告牌匾整治。
責任單位：建設分局、綜合執法局。
3.整治建筑工地。落實《建筑施工現場環境與衛生標準》要求，加強施工現場管理，規范圍擋，口部硬化，設置沖洗設施，嚴防帶泥上路，車輛密閉運輸。場內主要道路硬化，物料堆放整齊，暴露渣土覆蓋，及時清運垃圾。辦公室、宿舍、食堂、水洗廁所、淋浴間、密閉式垃圾站及盥洗設施符合衛生要求，“四害”防治規范，環境整潔。
責任單位：建設分局、環保分局、綜合執法局、公安分局、市食品藥品監管局、安監分局。
4.強化市容管理。落實“門前三包”責任制，加強對亂堆雜物、亂搭亂建、亂倒垃圾、破壞門前綠化等違章行為的管理和處罰，實現市容市貌長效管理。整治占道經營，規范流動售貨車、街邊車，制止沿街叫賣、噪聲擾民，規范沿街商業網點經營行為。以商業區、各類市場及其周邊為重點，嚴加管控，加強清掃保潔和垃圾清運，保證秩序井然，道路交通順暢，環境衛生良好。以學校周邊為重點，整治占道經營、店外擺賣和流動商販，維護校園周邊秩序。
責任單位：各街道辦事處、建設分局、綜合執法局、工商分局、公安分局。
（四）繼續推進農貿市場改造升級，打造亮麗購物環境。
1.農貿市場建設和改造。加大農貿市場建設力度，并鞏固2013年露天市場治理成果，進一步完善提高，規范管理。落實《農貿市場建設標準》和《標準化菜市場設置與服務管理規范》，實施退路進廳，取締廳室市場周邊的無證經營。加強政策引導和資金投入。
責任單位：統計分局、綜合執法局、工商分局、市場開辦單位。
2.露天市場規范管理。屬地管理為主，各街道辦事處牽頭，開辦單位具體負責，加強對露天市場、早市、夜市、過渡性市場的規范管理。劃定經營區域，設置市場標志牌，合理布局，劃行歸市，嚴禁亂搭亂建、出槽經營。健全衛生管理制度，完善衛生設施，加強保潔。強化食品安全，落實日常監管。開展衛生市場評比活動，定期公布評比結果。各街道辦事處負責開辟季節性農民菜市場，并劃定區域、規范管理。
責任單位：各街道辦事處、工商分局、綜合執法分局、市食品藥品監督管理局、市場開辦單位。
（五）繼續推進居民區環境綜合整治，切實改善人居環境。
1.綜合整治居住區環境。整治居住區違法建筑。各街道辦事處所轄社區對居住區亂搭建情況進行調查摸底，制定整治計劃，從2014年起3年內拆除全部亂建。集中清理衛生死角，整治亂搭建、亂堆放、亂扯掛、亂涂畫、亂開荒、亂飼養，加強精品小區、示范小區建設。
責任單位：各辦事處、房產分局、綜合執法局、公安分局。
2.實施舊住宅區改造工程。“暖房子工程”與居民區環境整治相結合，重點整治府南、溫馨等5個住宅小區，改造修建小區人行甬路、車行路3千平方米，拆除亂搭亂建，提升環境整治效果。綠化補植喬灌木1萬棵（墩），安裝維修樓道感應燈。將棄管小區全部納入自助式物業管理，明顯改善居住環境。
責任單位：房產分局、各街道辦事處、產權單位、物業單位。
3.實施廢品收購站點專項整治。落實《本溪市再生資源管理辦法》，進一步規范行業管理，對經營規模較小和利用亂搭亂建等違章建筑經營的站點一律予以撤點。實行總量控制，對無證照經營的堅決取締；停止新設站點審批。全區廢品站點要數量事宜、證照齊全、封閉存儲、分類存放、環境整潔、統一牌匾標識。
責任單位：統計分局、工商分局、環保分局、公安分局。
（六）繼續推進“六小”行業整治，營造健康生活環境。
按照政府主導、部門協作、突出重點、分步推進、疏堵結合、長效管理要求，落實《本溪市“六小”行業單位創建國家衛生城標準》要求，以衛生達標為重點，加強對小餐飲店、小浴室、小歌舞廳、小旅店、小美容美發廳、小網吧的日常監管，落實管理措施，解決證照不齊、衛生設施不全、環境臟亂等問題，取締無證照經營，實現量化分級管理全覆蓋，確保食品安全、公共場所符合衛生要求，“六小”行業單位達標率達到80%以上。
責任單位：各街道辦事處、市衛生局、市食品藥品監管局。
三、工作要求
（一）加強領導，強化保障。
各街道辦事處、相關單位要切實加強領導，納入工作日程，按照綜合整治工作任務書、時間表、路線圖，細化責任分工、工作內容和時間節點，加大建設治理投入，強化資金保障。要建立長效機制，層層落實責任，確保按期完成任務。
（二）加強協調，形成合力。
各街道辦事處、相關單位要各行其職、各負其責、相互協調、齊抓共管，夯實工作基礎，同時采取治標與治本、管理與整治相結合的辦法，抓住源頭，綜合整治，提高管理水平，有效解決熱點難點問題。
（三）加強監督，強化考核。
管委會加強檢查指導，定期調度，強化督導考核，及時通報情況。并將城鄉環境整治工作情況納入績效考核，推動該項工作深入扎實開展。
（四）加強宣傳，營造氛圍。
要加強輿論引導，發揮新聞媒體作用，宣傳典型經驗和做法，表揚先進，批評落后，督促整改提高。要創新活動載體。同時，要發揮人民群眾主力軍作用，形成全民參與、全民綜合治理的良好氛圍。