來(lái)源：市金融辦

現(xiàn)就《本溪市人民政府辦公廳關(guān)于積極穩(wěn)妥去杠桿的實(shí)施意見(jiàn)》解讀如下：
一、出臺(tái)背景
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的決策部署，切實(shí)積極穩(wěn)妥做好我市去杠桿工作，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)全國(guó)金融工作會(huì)議和全省金融工作會(huì)議有關(guān)精神，結(jié)合本溪實(shí)際，出臺(tái)本《實(shí)施意見(jiàn)》。 
二、起草過(guò)程
市政府金融辦會(huì)同市發(fā)改委、市財(cái)政局、市工信委、市國(guó)資委、市住建委、市商務(wù)局、市工商局、市城投公司、人民銀行本溪市中心支行、本溪銀監(jiān)分局、省農(nóng)信社駐本溪聯(lián)合黨委等11個(gè)部門(mén)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、研究國(guó)家和省的相關(guān)文件精神，對(duì)比分析我市的實(shí)際情況，借鑒先進(jìn)地區(qū)的成功作法和經(jīng)驗(yàn)，起草完成了我市的《實(shí)施意見(jiàn)》。
二、主要內(nèi)容
　《實(shí)施意見(jiàn)》共分三個(gè)部分。
第一部分，總體要求和工作目標(biāo)。其中主要工作目標(biāo)是：一是地方法人銀行機(jī)構(gòu)杠桿率不得低于4%，高風(fēng)險(xiǎn)地方法人銀行機(jī)構(gòu)主要風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)在2020年前達(dá)到監(jiān)管要求；二是政府負(fù)債水平保持在合理范圍；三是降低非金融企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率；四是到2020年全市境內(nèi)外資本市場(chǎng)掛牌上市企業(yè)達(dá)到20家；五是有效防范各類(lèi)金融風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)。 
第二部分，重點(diǎn)任務(wù)和工作措施。明確了6項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：一是加強(qiáng)金融企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理，合理控制杠桿率水平。二是大力推動(dòng)股權(quán)融資，降低非金融企業(yè)杠桿率水平。三是拓寬企業(yè)債務(wù)融資渠道，優(yōu)化企業(yè)債務(wù)結(jié)構(gòu)。四是著力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，降低企業(yè)融資成本。五是加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理，切實(shí)防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。六是主動(dòng)防控重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)加強(qiáng)預(yù)警處置。 
第三部分，組織保障。結(jié)合上述重點(diǎn)任務(wù)，確定了3項(xiàng)保障措施：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。由市政府分管市長(zhǎng)牽頭，金融、發(fā)改、財(cái)政、工信、國(guó)資、科技、商務(wù)、工商、人民銀行、銀監(jiān)分局、城投公司和各縣、區(qū)、高新區(qū)等共同建立去杠桿工作機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)和組織實(shí)施。二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。建立市直有關(guān)部門(mén)與金融監(jiān)管部門(mén)定期會(huì)商及信息共享制度，完善去杠桿監(jiān)測(cè)和金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，形成工作合力。三是強(qiáng)化督辦考核。