《本溪市人民政府關于探索建立涉農資金統籌整合長效機制的實施方案》政策解讀
一、文件出臺的背景
為貫徹落實《遼寧省關于探索建立涉農資金統籌整合長效機制的意見》（遼政發〔2018〕21號）精神，充分發揮財稅體制改革牽引作用，推進實施鄉村振興戰略和農業供給側結構性改革，加快農業現代化和農村全面建成小康社會步伐，解決涉農資金多頭管理、交叉重復、使用分散、效益不高等問題，市政府制定了《本溪市人民政府關于探索建立涉農資金統籌整合長效機制的實施方案》。
二、文件的主要內容
（一）總體要求。包括指導思想、基本原則和主要目標3個方面。其中，主要目標：2018年，實現部門內部涉農專項轉移支付的統籌整合。到2019年，基本實現部門間涉農專項轉移支付和涉農基建投資的分類統籌整合。到2020年，構建形成權責匹配、相互協調、上下聯動、步調一致的涉農資金統籌整合長效機制。
（二）組織實施。包括2個方面10項具體內容。一是統籌謀劃涉農資金整合政策，共4項具體內容：加強規劃引領、歸并涉農資金、加強內部整合、推進跨部門統籌整合。二是建立健全涉農資金管理機制，共6項具體內容：按照因素法項目法等方式分配下達資金、推進“大專項+任務清單”管理模式、加大簡政放權力度、實行綜合績效管理、強化整合制度保障、加大信息公開力度。
（三）保障措施。包括6個方面：加強組織領導、明確責任分工、強化落實措施、健全配套制度、加大監管力度、加強輿論宣傳。要求各縣、區要結合實際制定實施方案，按照國家和省確定的2018-2020年工作目標和時間節點，科學設立整合平臺，明晰部門職責分工，細化時間表、路線圖，保障全市涉農資金統籌整合工作順利開展。
為貫徹落實《遼寧省關于探索建立涉農資金統籌整合長效機制的意見》（遼政發〔2018〕21號）精神，充分發揮財稅體制改革牽引作用，推進實施鄉村振興戰略和農業供給側結構性改革，加快農業現代化和農村全面建成小康社會步伐，解決涉農資金多頭管理、交叉重復、使用分散、效益不高等問題，市政府制定了《本溪市人民政府關于探索建立涉農資金統籌整合長效機制的實施方案》。
二、文件的主要內容
（一）總體要求。包括指導思想、基本原則和主要目標3個方面。其中，主要目標：2018年，實現部門內部涉農專項轉移支付的統籌整合。到2019年，基本實現部門間涉農專項轉移支付和涉農基建投資的分類統籌整合。到2020年，構建形成權責匹配、相互協調、上下聯動、步調一致的涉農資金統籌整合長效機制。
（二）組織實施。包括2個方面10項具體內容。一是統籌謀劃涉農資金整合政策，共4項具體內容：加強規劃引領、歸并涉農資金、加強內部整合、推進跨部門統籌整合。二是建立健全涉農資金管理機制，共6項具體內容：按照因素法項目法等方式分配下達資金、推進“大專項+任務清單”管理模式、加大簡政放權力度、實行綜合績效管理、強化整合制度保障、加大信息公開力度。
（三）保障措施。包括6個方面：加強組織領導、明確責任分工、強化落實措施、健全配套制度、加大監管力度、加強輿論宣傳。要求各縣、區要結合實際制定實施方案，按照國家和省確定的2018-2020年工作目標和時間節點，科學設立整合平臺，明晰部門職責分工，細化時間表、路線圖，保障全市涉農資金統籌整合工作順利開展。
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